编号：CYYJ00106

篇名：稀土业：产业整合集约发展

原文： ●挑战来源于我们如何应对发展壮大我国稀土工业●稀土产业助推传统产业发展●稀土产业整合，迈向集约化●目标定格为打造世界稀土制造中心 　　2002年，是我国稀土工业结构调整的一年。如何评价2002年我国稀土工业的状况？在2002年年底召开的“全国稀土办公室主任会议”上，对我国稀土工业一年来的总体评价是：我国稀土工业克服世界经济放缓，国内有效需求不足带来的影响，稀土工业运行总体上保持了较为平稳的发展态势。 　　首先，让我们先了解一下稀土工业一年来的运行情况。 　　2002年，稀土矿产品和冶炼分离产品均保持增长。1～9月份，全行业矿产品产量为6.7万吨，同比增长19.24％。其中包头矿4.2万吨，同比增长23.3％；四川矿9000吨，同比增长27.6％；中钇富铕矿1.2万吨，同比增长5％；高钇矿4000吨，同比增长6％；1～9月份，稀土冶炼分离产品产量达5.36万吨，同比增长15.3％；预计全年矿产品产量达8.8万吨，稀土冶炼分离产品将达到7.6万吨。 　　2002年稀土产品出口情况，据海关统计，1～10月，我国稀土冶炼分离产品出口3.16万吨，同比增长11.2％，出口创汇为1.21亿美元（不含钕铁硼磁性材料），同比下降33.3％。其中，出口氧化物1.52万吨，出口创汇为7809万美元；出口金属3000吨，出口创汇为901.7万美元；出口盐类1.34万吨，出口创汇为3358.4万美元。从以上数字可以看出，2002年稀土产品出口价格较去年仍有大幅度下跌，出口金额已处于近年来的最低点。到目前为止，我国稀土产品出口涉及到25个国家和地区。主要产品出口的国家有美国、日本、法国、韩国、德国、英国等。 　　2002年稀土在新材料领域中的应用继续保持良好势头。以钕铁硼材料为例，1～9月，烧结钕铁硼磁体产量达到8500吨，粘结钕铁硼磁体产量达到1000吨；1～9月，钕铁硼磁体出口创汇9000万美元。稀土在其他领域的应用平稳发展，如在发光材料应用领域2002年仅节能灯生产就达2亿支。 　　从统计数字可以看出，稀土产品供需矛盾日益突出，出口价格持续下跌，企业经济效益普遍下降，这是去年以来稀土工业运行中出现的主要问题，究其原因，有以下两点：一是在市场不景气的情况下，各地稀土生产能力仍未得到有效控制，导致产品供过于求。而国内需求全年比较低迷。尤其是与稀土消费直接相关的半导体、信息等高科技产业发展缓慢，导致稀土需求量减少。二是目前稀土的出口管理体制仍不能适应市场的发展，在经济上带来了不应有的损失。 　　虽然我国稀土工业自2001年以来面临一些困难和问题，行业内产量虽有所提高，而产品价格却在下降，稀土出口近4万吨，创汇才1.2亿左右。效益在下滑。但总的趋势仍呈平缓的发展时期。2002年，我国稀土工业在平缓中同时酝酿着新的发展和挑战。2002年我国稀土工业的契机 　　1、稀土工业走新型工业化、集约化道路，已经开始显现。 　　2002年，一批高新技术企业在稀土行业兴起，2002年最值得关注的，稀土行业最大的合资项目“包头昭和稀土高科技材料有限公司”合资项目正式签约启动。由日本昭和电工株式会社、包钢稀土高科公司、日本东海贸易株式会社及中国冶金进出口公司四家公司共投资15亿日元，计划用一年半时间，建成年产5000吨能力的稀土永磁材料生产基地。届时，包头将成为世界生产稀土永磁合金等稀土原材料的重要生产基地。中国宁波韵升强磁公司也已进入包头稀土高新区，将建成年产3500吨NbFeB的工厂。烟台正海磁性材料有限公司将建成年产3000吨的磁性材料等。从中看到了我国稀土新材料的希望。 　　2002年，国务院批准通过由国家经贸委、国家计委、财政局、国土资源部、外经贸部联合上报的《关于组建全国性的稀土企业集团的请示》。我国稀土行业管理体制将发生重大变化。组建我国稀土南北集团是全面调整产业组织结构，走集约化发展道路的一个重要步骤。组建全国性稀土集团是国务院整顿稀土行业，制止对稀土资源的乱挖、乱炼、乱出口的重大举措，必将对中国稀土行业的健康、稳定和协调发展，产生深远的影响。目前，在国家计委稀土办公室主持下，相继在甘肃、四川、江西、包头组建了地方性的稀土集团，探索适应市场经济体制的形式，为组建两大集团积累经验。在稀土工作会议上，国家计委产业司副司长熊必琳指出：“组建集团问题，要首先解决好跨地区、跨部门、跨所有制等诸多方面的矛盾，按照市场经济体制的需要，积极稳妥地推进。” 　　可以预见，2003年将是稀土工业向新型工业化、集约化发展的重要而关键的一年。 　　2、推动重点项目建设，实施稀土应用研究和推广项目。 　　2002年，为加快稀土工业结构调整步伐，提升国内稀土应用水平，由国家稀土办牵头，组织专家对8个省、自治区、直辖市计委报来的15个稀土深加工及应用项目进行了集中评估论证。并利用国家财政稀土专项资金安排了25个稀土应用研究和推广应用项目。在稀土应用方面，国家重点攻关计划中许多项目都与稀土有关，其中，镍氢电池的研究开发及产业化进程已初具规模，镍氢电池正向高容量、小型化、高倍率发展。 　　3、稀土国际市场格局出现变化，跨国公司纷纷进军中国。 　　2002年，稀土产业链上的布局正在发生很大变化，稀土产业链是指：“稀土－新材料－元器件－终端应用”。随着稀土新材料的跨国公司来我国投资建厂，外资公司正在形成四个环节皆备的“稀土产业链”。 　　在稀土环节有法国罗地亚公司、加拿大AMR公司； 　　在新材料环节，有日本三德金属公司、日本清美化学株式会社与包钢合资的天骄清美稀土抛光粉有限公司。 　　在元器件环节，世界上四大PC等用的硬盘驱动器（用稀土永磁）制造公司。生产PC显示屏的我国台湾省、欧洲以及韩国、日本等著名公司都已在我国建厂。 　　在终端应用环节，入驻我国的多是行业巨头或全球500强企业。如PC界的IBM、惠普、戴尔等。汽车业的通用、福特、大众、戴姆勒以及日本的丰田、本田等公司，主要使用稀土防紫外线玻璃、镍氢电池等。此外进入我国的还有移动电话生产厂家摩托罗拉、诺基亚等公司。 　　跨国公司的进入，看重的是我国经济持续的高速发展。与狼共舞，是我国在稀土新材料研究制造及应用的一个挑战。 　　挑战来源于我们如何应对发展壮大的稀土工业 　　在2002年全国稀土工作会议上，确定开拓市场、推广应用，使稀土工业走新型工业化道路的主线。是把我国稀土资源优势转化为经济优势的关键所在。 　　回顾我国稀土工业的发展，建国50年来，尤其是改革开放以来，我国稀土工业迅速发展，取得了令世人瞩目的历史性成就。目前，我国已经成为世界第一大稀土生产国、消费国和出口国，在国际上居于主导和支配地位。“十五”期间，针对我国稀土工业的现状及存在的问题，国家计委提出了稀土工业发展的“四十字方针”，即：“开拓市场、推广应用；保护资源、合理开采；优化出口、增加创汇；调整结构、集约发展；统一规划、合理布局”。这四十字方针涵盖了稀土工业发展的各个方面。 　　党的十六大提出：“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”为我国工业今后的发展指明了方向。就稀土工业如何走新型工业化道路，熊必琳指出，稀土工业走新型工业化道路，必须切实抓好以下三个方面工作，一是注重依靠科技进步，改善稀土工业质量和效益，加快在高新技术领域的创新。进一步提高国际竞争力。其二稀土工业坚决贯彻“保护资源，合理开采“的既定方针，促进稀土工业可持续发展。其三是解放思想，与时俱进加快对外开放的步伐，在全球经济一体化的进程中积极推进稀土工业走新型工业化道路。2002年出台的《外商投资稀土行业管理暂行规定》除矿山禁止外商参与开发外，在冶炼分离和稀土应用方面都有所放宽，尤其是稀土应用，在外商投资指导目录中属国家鼓励发展的领域。全行业都要解放思想，转变观念，要利用国际资本、技术向我国转移的机遇，加快发展，在短时间做大做强。 　　2002年稀土工业面临诸多挑战，稀土工业的发展态势已经显现，2003年对于稀土工业来说任重道远。保护资源，合理开发仍然是摆在行业面前的重要问题。2003年的主旋律是要抓好企业技术进步，提升全行业的装备水平。积极推进产业组织结构调整和产品结构的调整，引导资源合理配置，发展高附加值和深加工产品。要继续争取和使用好国债资金，在内蒙古、江西、四川等地重点建设一批项目，努力打造世界稀土制造中心。